粮食产业高质量发展

高层专家报告会

纪   实

    8月26日下午，国家粮食和物资储备局党组书记刘焕鑫在河南郑州主持召开粮食产业高质量发展高层专家报告会。全国政协常委、经济委员会副主任，中国国际经济交流中心副理事长宁吉喆，全国人大农业农村委员会委员，中国社会科学院农村发展研究所所长魏后凯，农业农村部小麦专家指导组顾问，河南农业大学教授郭天财围绕当前经济形势、粮食安全、小麦产业高质量发展作了专题报告。

宁吉喆主任以当前经济形势与粮食安全为主题，就如何正确认识、精准把握党中央对当前经济形势的判断作了深入阐释，就我国粮食安全面临的总体形势、问题挑战和政策建议进行了分析。从经济态势来看，今年以来我国经济总体呈现回升向好的态势。经济增长、就业、物价、外汇四大宏观指标总体稳定，接触性、聚集性、流动性三类消费持续扩大，农业、工业、服务业三次产业平稳增长，消费、投资、出口三大需求保持拉动，企业、财政、居民三方收入逐步趋稳，粮食、能源、产业链供应链三个安全得到了保障。从推动高质量发展来看，上半年高质量发展成效亮点频出，如创新发展持续深化、新产业优势逐步显现、新产品保持快速增长和新业态新模式仍然活跃等。同时，发展协调性持续增强，绿色转型态势良好，改革开放不断深化，民生改善有力有效。

宁吉喆主任提到，我们还应该清醒地看到，当前和今后一段时间，经济恢复向好面临下行压力加大、国内需求不足等挑战，外部环境也存在世界经济贸易增长放缓、全球金融风险上升、国际大宗商品价格震荡等隐患。针对以上问题，应从加大宏观政策调控力度，着力扩大消费和投资需求，加快现代化产业体系建设，持续深化改革开放，防范化解重点领域风险，做好保障和改善民生等方面推动下半年经济运行持续回升向好。

     魏后凯所长聚焦农业农村现代化和粮食安全问题，探讨如何理解保障粮食安全是农业农村现代化的底线任务，提出农业农村现代化是产业现代化、生态现代化、治理现代化、文化现代化、生活现代化五位一体的有机整体，要根据不同的需要从不同角度理解农业农村现代化的丰富科学内涵。农业农村现代化在农民收入、农业劳动生产率、农村公共服务水平、农村环境治理、区域协调发展等方面存在短板。魏后凯认为，要坚持底线思维，将确保国家粮食安全作为农业农村现代化的底线任务。要高度重视粮食安全与农民增收之间的矛盾，以确保粮食安全为前提，建立多元化的农民增收长效机制，从提高粮食生产的劳动生产率、推动粮食产业深度融合和完善粮食利益补偿机制三个方面统筹粮食安全与农民增收两大目标。

      郭天财教授立足粮食安全极端重要性，旁征博引阐释对小麦产能提升与高质量发展的思考。小麦是最重要的口粮作物和战略物资，为人类提供了20%左右的蛋白质和能量，在全球粮食安全中的地位远远高于其它作物。我国是世界第一小麦生产大国，但仍存在产业大而不强、产量多而不优、抗御风险和科技支撑能力不强；现代化水平不高，结构性矛盾凸显，缺乏市场竞争能力，劳动生产率、土地产出率、资源利用率不高等问题，同时受水资源缺乏、农业灾害等自然条件制约。针对这些问题，郭天财提出，要从提高产量、树牢绿色发展理念、发展优质小麦、加快补齐农业现代化短板、着力提高农民种粮效益、立足抗灾夺丰收、树立大食物观、树立减损就是增产的理念八方面协同发力，提升小麦产能。在这一过程中，应该高度重视种业创新和抓好栽培等种业相关学科创新发展，切实抓好以深耕镇压为重点的高质量整地播种技术落实，重视春季起身拔节期肥水管理和预防倒春寒、晚霜冻害，加强播前种子处理，高度重视赤霉病、茎基腐病、多花黑麦草防控，加强高标准农田建设。